Información pública del Anteproyecto de ley de prevención y gestión de residuos de Cataluña
El 31 de julio de 2026, el Diario Oficial de la Generalitat de Cataluña publicó el edicto por el que se sometió a información y audiencia pública el Anteproyecto de ley de prevención y gestión de los residuos y de uso eficiente de los recursos para una economía circular cuyo plazo para presentar aportaciones y alegaciones permaneció abierto hasta el 15 de octubre de este año
La iniciativa retoma un proyecto normativo iniciado en 2019, cuando la Generalitat de Cataluña abrió una consulta pública previa y desarrolló un proceso participativo sobre la futura regulación catalana en materia de residuos y economía circular. El nuevo texto busca actualizar este marco normativo con los progresos sucedidos en España y Europa además de establecer medidas dirigidas a prevenir la generación de residuos, mejorar su gestión y fomentar un uso más eficiente de los recursos.
El Anteproyecto se encuentra todavía en tramitación, por lo que sus disposiciones no resultan aplicables. Una vez finalizado el periodo de información y audiencia pública, la Generalitat deberá analizar las observaciones recibidas, completar la tramitación administrativa y, en su caso, aprobar el correspondiente proyecto de ley para remitirlo al Parlamento de Cataluña que se someterá a votación hacia principios de 2027.
Aunque el texto actual introduce un enfoque menos restrictivo que las versiones planteadas durante el proceso iniciado en 2019, mantiene varias medidas con impacto directo en el sector cosmético y de la perfumería. Algunos de sus artículos anticipan obligaciones recogidas en la normativa europea y nacional, lo que generaría un desacompasamiento del mercado único europeo y medidas diferentes para las empresas que comercializan sus productos en Cataluña:
- Prohibición de destruir artículos de perfumería no vendidos: El artículo 32 prohíbe destruir o eliminar estos excedentes que deberán destinarse de forma prioritaria a la reutilización o la donación. Al no fijarse un plazo concreto, la prohibición resultaría aplicable desde la entrada en vigor de la futura ley si se mantiene la redacción actual. Esta medida no es aplicable para el sector cosmético actualmente en Europa.
- Restricciones sobre microplásticos añadidos intencionadamente: El artículo 35 prohíbe producir y comercializar cosméticos, productos de higiene y productos de limpieza con microplásticos o nanoplásticos añadidos intencionadamente que generen un riesgo ambiental. A día de hoy, los microplásticos añadidos intencionadamente se encuentran regulados a nivel europeo mediante distintos periodos transitorios según la tipología de producto cosmético. .
- Limitación de los artículos de cortesía ofrecidos en alojamientos turísticos: El artículo 35 indica que los alojamientos turísticos no podrán ofrecer directamente artículos de cortesía de un solo uso y su entrega quedará limitada a la petición individual del cliente y a formatos reutilizables. Con la entrada en vigor de la normativa autonómica, esta prohibición se aplicaría tres años antes que la prohibición europea prevista para 2030 en el Reglamento 2025/40 de envases y residuos de envases.
- Restricciones en el diseño de envases: La disposición final quinta prohíbe comercializar elementos de envasado incorporados con la finalidad de generar la impresión de que el producto contiene un volumen superior al real, mencionando específicamente paredes dobles, los fondos falsos y otros mecanismos equivalentes. La prohibición comenzaría a aplicarse antes de la propuesta que figura en el Reglamento 2025/40 sobre envases y residuos de envases, sobre la que todavía no hay un desarrollo legislativo claro de cómo será su aplicación.
Todas las medidas mencionadas no se alinean con las medidas y plazos previstos en los requerimientos europeos lo que generaría una distorsión del mercado único europeo en las empresas que comercializan sus productos en Cataluña. Por ello, Stanpa ha presentado alegaciones durante el trámite de información y audiencia pública para trasladar la posición del sector cosmético y de la perfumería sobre las medidas incluidas en el Anteproyecto. Les iremos informando de cualquier novedad o avance en relación con este proyecto legislativo.
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